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標本兼治 全力鏟除黑惡勢力滋生土壤
時間:2019/4/9 9:30:03 作者:咸陽市委組織部 何國望

    去年以來,咸陽市委組織部認真貫徹落實中省市掃黑除惡專項斗爭安排部署,緊緊圍繞工作職能,不斷強化措施,標本兼治,全力鏟除黑惡勢力滋生土壤,著力凈化農村政治生態環境,進一步鞏固黨在基層的領導核心地位,取得一定成效,為全市掃黑除惡專項斗爭穩步推進奠定了堅實的組織基礎。

 

重拳出擊治標

 

    實施村“兩委”候選人資格審查制度。2018年村“兩委”換屆期間,在全市1864個行政村全面推行候選人縣級部門聯審制度,在黨員群眾推薦的基礎上,由鎮辦黨委牽頭,縣級紀委監委、公安、檢察、審判、國土、計生、環境、市場監管等部門聯合對候選人違法違紀處理情況進行全面排查,共取消候選人資格203人。同時嚴格執行“輕處分一人一報”制度,對因單項工作被問責,受到黨、政紀警告處分或誡勉談話等組織處理未滿規定時限,推選提名為村“兩委”班子成員候選人的,由縣級換屆選舉工作機構仔細甄別,審核認定。換屆期間,共甄別干部283人,取消候選人資格48人。

 

    開展違法犯罪村干部排查清理。去年12月,組織全市各縣市區開展村“兩委”換屆選舉“回頭看”工作,印發《關于開展村“兩委”班子成員縣級部門資格聯審的通知》,由縣市區委組織部牽頭,以曾受過刑事處罰、涉黑涉惡、“村霸”等為重點,全面排查把持基層政權、煽動村民鬧事、利用宗族家族勢力橫行鄉里、稱霸一方等9類問題村干部。截至目前,共清理違法違紀村干部76人,其中村黨支部書記12人、村委會主任16人;涉黑涉惡6人,曾受過刑事處罰44人,曾受公安機關行政處罰4人,曾受黨政紀處分6人。同時,聯合市公安局對15306名現任村“兩委”干部進行全面排查,對排查出曾受過刑事處罰干部171人和曾受公安機關行政處罰的716名村干部已全部移交縣市區查處。對專項斗爭中公安機關處理的16名村干部(含1名鎮辦駐村干部),責令縣市區依法查處。

 

    開展黑惡勢力線索排查。去年7月,市委組織部聯合市民政局對村“兩委”換屆進行了研判,重點對村“兩委”換屆期間市、縣兩級受理的255件信訪處理情況進行全面排查,責令重新調查3件。截止目前,市委組織部共向市掃黑辦移交線索1條,辦結1件;向市紀委監委移交信訪案件1件;承辦市掃黑辦移交線索2條,辦結2件。

 

能力提升治根

 

    實施村級黨組織標準化創建活動。市委組織部堅持標準化思維,以點帶面、逐級創建的工作思路,扎實組織開展村級黨組織標準化建設。印發了村級黨組織標準化《建設標準》,從組織設置、班子建設、黨員隊伍、組織生活、工作運行、經費保障、場所建設等7個方面,逐項提出了創建要求。開展了“151示范”工程,計劃用三年時間,在全市創建100個省級標準化示范村,500個市級標準化示范村、1000個縣級標準化示范村,其他村全部建成標準化達標村。截止去年年底,全市共創建省級標準化黨支部示范村11個、市級示范村120個。今年共申報省級示范村48個,市級示范村189個。全省村級黨組織標準化建設現場會在我市召開。

 

    實施軟弱渙散村級黨組織整頓掛牌督辦。2018年村“兩委”換屆后,及時開展村“兩委”換屆“回頭看”,把班子不齊、矛盾較大、信訪突出、涉黑涉惡作為整頓重點,對全市1864個行政村進行全面排查。對排查出的166個軟弱渙散村級黨組織,實行掛牌督辦、縣鎮兩級領導包抓、臺賬管理、驗收銷號等措施,限時完成。截至目前,共完成整頓任務164個,對未完成整頓任務的2個村,由縣市區委主要領導負責,掛牌督辦,限期完成。及時啟動了2019年度軟弱渙散村級黨組織集中整頓工作,按照中組部“十類村”、省委組織部“四類村”標準,不限比例,全部納入集中整頓范圍。

 

健全制度治本

 

    嚴格黨的組織生活制度。制定出臺“三個五”《意見》,嚴格落實黨的組織生活“五項制度”,豐富“五個載體”,落實“五個保障”,從制度層面解決了黨內組織生活質量不高、不規范等問題。創新“三會一課”、主題黨日等內容和方式,開展“議人、議事、議支部”活動,增強組織生活的嚴肅性、針對性、實效性。

 

    全面推行黨員黨性體檢制度。印發黨員黨性教育體檢制度《指導意見》,借鑒體檢思維,采取個人自查、黨員互評、支部審定的方式,把黨員黨性修養數量化、精準化,通過黨性教育,有效解決了黨員民主測評不客觀、查找問題不精準的問題,截至目前,全市已建成使用黨性體檢中心50個,在建37個。咸陽市黨員黨性教育體檢工作被《人民日報》內參進行了報道,在全省組織工作會上作了經驗交流。

 

    全面落實村級黨務村務財務公開制度。出臺村級組織黨務村務財務《公開辦法》,對村級“三務”公開內容、頻次、標準等進行了規范。去年8月,在全市行政村中開展“三務”公開規范月活動,建立了“三務”公開制度化、長效化機制。

 

    加強村務監督委員會建設。出臺加強和規范村務監督委員會建設《通知》,明確了村務監督的內容和程序,落實了村務監督委員會主任補貼,為完善村級組織民主管理,保障農村黨員群眾的知情權、監督權,構建健康和諧穩定的農村新秩序奠定了制度基礎。

 

來源:陜西黨建網
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