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支部引領抓基礎 助推國企醫改見實效
時間:2019/3/6 10:20:51 作者:航空工業 三二〇一醫院 劉 濤

    “我們把黨支部建在學科上,使黨建工作與臨床工作結合起來,發揮黨員的先鋒模范作用,凝聚起了強大的力量。”四川大學華西醫院黨委書記張偉說,“現在,醫院每一個支部、每一個科室都是一個堅強的戰斗堡壘,能夠戰勝任何艱難的挑戰。”華西醫院黨委高度重視黨建工作,著力提升公立醫院基層黨建工作水平,并提出支部標準化建設和考核指標,使黨的路線、方針、政策在基層落實有了堅強的組織保證。

 

    “以黨支部為抓手深抓黨建,醫院不僅抓出了戰斗力,還引導大家形成了高度的自豪感和自覺性,廣大黨員在關鍵時刻沖鋒在前,勇于擔當。”黨委書記張偉總結。

 

    作為公立醫院,尤其是數千家面臨改制的國企醫院,如何在改革大潮中一手抓黨建工作,一手發展中心業務,既要落實十九大精神,落實國務院國資委政策方針,又要穩定干部職工隊伍,發展核心業務,逐步推進戰略轉型,是個歷史性的難題和挑戰。各單位改革方向的不確定性,企業身份的轉換,醫院上下各階層責權利的重構,利弊得失復雜糾結。此時此刻,人心向背是生死攸關,歷史實踐證明,轉型期最是考驗組織定力、團結和信心的關鍵時刻,也是考驗基層黨組織在特殊時段發揮如何發揮“戰斗堡壘”和 “定海神針”作用,穩定軍心、總攬全局、順勢而為、化劣勢為動力,保障穩定發展的良好態勢。

 

    習近平總書記在全國國有企業黨建工作會議上強調:國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領導,加強黨的建設,是我國國有企業的光榮傳統,是國有企業的“根”和“魂”,是我國國有企業的獨特優勢。新形勢下,國有企業黨建的總體要求是:堅持黨要管黨,從嚴治黨,堅持黨對國有企業的領導不動搖,發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用,保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行;堅持服務生產不偏離,把提高企業效益,增強企業競爭實力,實現國有資產保值增值做為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點,以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力;講話中還明確了黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。他還特別強調:要讓支部成為團結群眾的核心,教育黨員的學校,攻堅克難的堡壘。

 

    基層企業黨建和業務發展從來都不是背道而馳,而是對立統一的關系。基層企業黨建的基本矛盾就是“兩心”合一問題,即如何正確處理黨建工作的政治核心作用和業務工作的中心地位關系。當前國企醫院面臨主輔分離改制、新醫改措施、藥品零加成、分級診療和三保合一等密集的改革措施,可謂內憂外患,難免導致了醫院領導和員工思想領域的波動,難免出現黨建和業務發展脫節,呈現“兩張皮”現象,一方面是企業醫院黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化,另一方面是關起門來抓黨建,一定程度上割裂企業醫院經營與醫改大局、個人與集體、黨建與發展之間的必然聯系。盡管不斷的強化三會一課等黨建必修課,成果卻難以反應到工作業績中,業務服務水平下滑,發展乏力,一線員工心有腹誹,使黨建活動流于形式不入腦入心。類似情況在支部表現尤為突出。這是我們黨員干部尤其是政工干部學習能力不足,創新思想領悟不深,缺乏深入運用對立統一方法學辯證思考思想與實踐、黨建與業務發展的關系。

 

    三二〇一醫院作為航空工業舉辦的三級甲等醫院,五十余年來立足三線建設,服務航空企業的同時與地方衛生事業深度融合,半個世紀櫛風沐雨,確立了在陜甘川毗鄰地區名院地位。然而滄海桑田,社會發展的大潮,醫療教育行業的市場化沖擊,醫保農合政策的不斷普及完善,國企主辦醫院承受著醫療市場和醫改政策等多重擠壓,事實上,國企醫院也幾乎完成了他獨有的歷史使命,必然的啟動了社會化的進程。

 

    根據國務院《國務院關于印發加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》(國發[2016]19號)以及國資委等六部委聯合發文(國資發改革[2107] 134號)《關于國有企業辦教育醫療機構深化改革的指導意見》。要求企業醫院2018年底前完成改制,換言之,我們必須在較短的時間內完成戰略轉型,何去何從?這期間廣大干部職工觀望、議論、迷茫,甚至服務三線的思想有所動搖,組織管理難度加大,人浮于事,骨干人才相繼流失,面對如此復雜局面,我們院黨委以支部為基礎狠抓思想建設、穩定大局、抓學科建設、促人才梯隊發展,充分發揮了黨建“定海神針”和基層支部“戰斗堡壘”作用,面對改制動蕩,市場激烈競爭,我們依舊高歌猛進、逆勢飛揚,在2018年統一思想、穩定干部人才隊伍、經營業績和學科建設等方面都取得較好成績。這里就我們如何強化支部建設促進醫院業務發展,妥善應對央企醫院改制中的經驗進行總結。

 

    一、統一思想認識,以支部建設為基礎狠抓黨建促發展

 

    習近平總書記強調,“各級各部門黨委(黨組)要堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核”。要抓嚴抓實黨建工作,就必須堅持黨建和業務深度融合,必須做到兩手抓,兩手都要硬,做到黨建和業務工作一起謀劃、一起部署、一起考核,推動共同發展。思想夯實才能立足發展實踐,這是我黨從歷經半個世紀的革命創業實踐中總結出的寶貴經驗,也是我們當前推動醫改新形勢下高效有序發展的指導經驗。

 

    黨建工作與醫院發展猶如車之輻籒,鷹之雙翼,只有相輔相成,才能同心協力,發揮動能保持平衡且事半功倍。我們嚴格貫徹落實十九大精神,堅持黨管企業,結合集團公司“1122”工程,完善支部標準化建設與考核,以黨建工作統領全局,推動支部黨建工作與教學科研、醫療服務、對口幫扶、精準扶貧、醫德醫風等工作緊密聯系,結合當前醫改契機,走出一條“破與立”的強院新路。

 

    黨建與業務融合首先是黨建,是思想認識高度的統一。黨建工作要深入推進,必須依靠強有力的黨組織尤其是基層支部,組織的核心凝聚力對搞好黨建工作、推進業務工作發展具有決定性的作用。政治過硬,業務精湛的黨組織在落實各項活動中更有效的發揮積極作用,對統一黨員干部思想、凝聚力量、鼓舞士氣有著重要意義,同時,為業務工作發展提供組織保障作用。

 

    抓黨建促發展必須實現 “政治核心”和“中心業務”工作深度融合,關鍵是把從嚴治黨責任落實到位,要克服“兩張皮”現象,找準定位,發揮行業優勢、立足人才高地、契合區域特色、緊密結合醫改大政方針,圍繞醫療衛生中心工作思考謀劃全局,把黨建思想工作融入全院業務工作中,真實做到“兩促進”。

 

    以黨章為指引,結合醫院發展,可以認識到醫院基層黨支部是醫院黨建的重中之重,是醫院黨建工作的鋼筋,是醫院發展的承重墻,黨支部有責任有能力承載 “兩心”深度融合的任務,也只有在支部平臺上才能實現黨建和業務發展的對立統一。

 

    二、強化支部內涵建設促進學科群發展

 

   1.增強支部建設內涵。黨委和廣大黨員干部必須做到思想上的高度統一認識。通過嚴格落實“三會一課”制度,首先解決紀律問題,黨員干部隊伍必須是紀律嚴明的隊伍,以支委、黨小組長為抓手,把組織紀律落到實處。在紀律嚴明的基礎上,按照宣傳教育、管理、監督、服務的步驟,有組織有計劃的系統深入研討十九大精神,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義精神,通過集體學習,結合醫院工作和自身學習研討發言,黨委委員、支部書記、支委、黨小組長幫扶,共同領悟,學習“五大發展理念”,理解供給側改革及風云突變的國際形勢,明白“一帶一路”的深刻歷史意義和深遠的國際影響,熟悉中國人民從站起來到強起來的發展歷程。進而牢固樹立“四個意識”“四個全面”,堅決做到“兩個維護”。

 

    其次,充分發揮黨員和群眾的積極性創造性,以支部專業特色為支點的黨建活動融入到醫院中心工作中,帶動醫院技術服務水平發展。例如:我們醫技支部窗口服務工作,開展黨員先鋒崗、黨員窗口等系列工作,明顯促進和帶動窗口服務水平的提高,做為示范,推進整個支部所在科室服務能力和水平的提高,在實驗室認證,醫院評審評價工作中,醫技支部黨員隊伍發揮了骨干作用,關鍵時刻,支部書記帶領黨員隊伍敢打敢上勇挑重擔。臨床各支部以醫護為主,年輕化,專業能力突出,則以支部共建、健康扶貧、義診等形式,深入各大企業及偏遠山區農村,開展扶貧,家庭醫生簽約,送醫上門等活動,體驗基層貧苦生活,宣傳十九大精神和健康扶貧新政策,客觀上也宣傳我院特色,起到了黨建促發展的直接效應。

 

   2.支部建在人才梯隊上。支部隊伍的建設離不開人才梯隊建設,人才梯隊的穩定和發展是醫院可持續發展的重要保障。是學科建設的基礎也是各支部的骨干力量。不久前,在西安交大研究生教學工作會上,呂毅校長助理談到,學科建設不是簡單的引進博士院士,給錢給房給科研經費這么簡單粗暴的方式,醫院自身持續的人才培養才是推動學科建設的重點,也是醫院發展的堅實基礎。呂校長的講話引人深省,的確,我們在學科建設和人才梯隊建設中往往急功近利、急于求成,而忽略了自身梯隊尤其是青年人才的培養。黨支部有責任把青年技術人才團結起來,統一思想認識,齊心聚力,利用支部活動把科研教學工作結合在一起,這也是支部的重要任務之一。引進人才搭建平臺推送人才進而留住人才,不是簡單的依靠待遇而忽略組織功能,犯了重技術輕思想的毛病。青年骨干的凝心聚力既要依靠業務科室更要依靠黨委、黨支部。

 

    讓青年骨干融入支部大家庭,建立良好互動互助關系,讓他們的技術進步思想成熟和醫院的發展緊密結合。我院的大內黨支部,就利用黨小組黨日+活動,開展SCI論文分享學習,每月一次,連續辦了一年余,院內各級科研人員,打破專業支部踴躍參與,通過PPT展示研究思路,英文閱讀翻譯自己發表的SCI論文,現場問答,跨學科跨專業相互學習,拓展了科研視野,深入探討科研方法學,取得了良好效果。以大外一支部青年黨員為主體的腫瘤MDT(多學科會診)團隊兩年來堅持每月活動,規范腫瘤治療,獲得省消化腫瘤試點MDT單位。由內、外、醫技三個支部骨干組成的乳腺癌科研團隊5年來深入陜甘川三省流行病調研,開展臨床、基礎研究,最近呈現井噴式發展的良好態勢,培養了博士一名、碩士6名,發表SCI近10篇,先后獲省科技三等獎一項,市科技一等獎兩項,省最美科技工作者一名,市青年科研先進及優秀人才4人次。

 

    3.支部做為培養人才的搖籃。以支部為單元的人才培養模式打破了過去科室專業壁壘,一方面增加了組織管理的抓手環節,既往的組織管理模式往往是抓科主任、護士長,而支部書記的作用多數被忽略,淪為念念文件收收黨費,應有的管理組織職能被動削弱。加強支部建設后擴大了管理范疇也突出了支部職能和職責。另一方面,支部中融合了幾乎所有相近專業的骨干,有利于思想交流和學術交流,拓寬專業思維有利于技術發展。其三,有利于發現和培養青年業務和管理人才。受傳統模式局限,我們的用人觀往往局限在眼前的少數人,而對潛在的人才視而不見或沒有機會讓他們表現出各方面的能力。通過支部活動,我們發現一些青年骨干具有過硬的業務技能和良好的溝通協調能力,也看到他們敢為人先、勇于擔當的優秀品質素質,在支部這個舞臺上有更多機會讓青年才俊展示出應有的能力,適當的發掘正面的引導將會讓支部塑造出一大批未來的技術和管理干部后備隊。

 

    三、支部活動形式多樣內外兼修

 

    黨員的教育工作,不是簡單的說教和傳達文件過程,我們各個支部都開展了黨員講黨課系列活動或黨課PPT大賽,支委帶頭,大部分黨員參與,講黨史,講馬列主義毛澤東思想,鄧小平理論,著重學習習近平中國特色社會主義新時代重要思想。邀請高校教師、紀委委員,黨委委員講全面從嚴治黨,“兩個責任”落實,加強反四風,堅守中央八項規定等內容。我們要求講黨課要簡短高效,切記冗長乏味,讓青年黨員開拓思想發揮創新思維優勢,同時也通過講黨課提高PPT制作和演講水平,每個人都是演講者,每個人都是聽眾,支部活動既是每個黨員的舞臺又是思想大教室、更是牢固樹立“四個意識”,推進全面從嚴治黨的重要組織保障。

 

    黨支部、黨小組和黨日+活動可以緊密結合組織、宣傳、凝聚、服務群眾工作,對醫院來講,主要指服務患者。我院大內科支部兒保門診組織到幼兒園小學健康知識宣教,眼科完成西鄉縣城區28家幼兒園視力篩查,門急診支部黨小組走進中小學、大學急救演練,外科支部賽教,又比如各支部到縣鄉醫院的業務培訓。均收到了良好的綜合成效,也是支部活動的創新形式之一。

 

    支部活動不是孤立的,單位內支部間的互動聯合更能發揮優勢,我院僅2018年各支部之間互相協助,利用周末時間以組織了50余場次下鄉義診、鄉鎮衛生院業務輔導,家庭醫生簽約服務等活動,他們的足跡遍布各縣鄉甚至是偏遠山區以及四川,甘肅毗鄰縣區;單位間支部共建也是雙贏的措施,我們嘗試和基層縣醫院、街道辦,航空工業駐漢各廠建立了黨支部共建關系,通過廠區退休職工體檢、羽毛球友誼賽等形式增進交流,期望進一步能開展黨課學習,軍工知識培訓等形式塑造軍工情、航空夢,強化軍工精神和大國工匠精神。

 

    四、規范考核支部活動標準,促進組織管理能力提升

 

    按照集團公司“1122”工程,有組織系統規范的安排全年的支部活動,完成規定動作,并以靈活多樣的形式開展。每次支部活動都應該傳達上級文件精神,包括中央最新精神和集團公司傳達決策,支委做詳盡記錄,確保文件精神傳達到每一個黨員,利用新的通訊工具,未到會的黨員同志通過微信郵件等形式簽到并學習。

    支部建設是黨建工作的重中之重,是黨建和醫院發展的堡壘和先鋒隊,支部建設的過程就是政治思想的統一,業務水平的提高,管理干部,人才梯隊培養的過程。支部是凝心聚力謀發展的堅定組織基礎,也是團結黨員干部,團結一切群眾發展事業的高效組織。

 

  

來源:陜西黨建網
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